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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本
；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成 本。