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　　 发展 
普惠托 育服务，要充 分调动社会力 量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
研究院
社 
会发展所研究员张本波提出 ，  一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补
助、购买服  务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。