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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社
 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 
建立合理 
的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加 
大政
府投资  力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机
 构  开办成本
；另一方面

，采 取公建民营、运营
补贴、奖励补助、 购买 服务等多种方
式，降低普惠机构运营成
本。