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　　发展普惠托
育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本 压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济 研究 院社会发 展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务
等多 种方式，降低普惠机构运营成

本。