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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建 设补贴标准， 进一步降低普惠机
构 开办成本；另  一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。