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019年，国务院 办公厅  印发《
关于促进
3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提出“ 建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规 
范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促
进人口长期 均衡发展的决定》， 要求“发展普惠托育服务 体系”；20 

22年，国家卫
生健康委等17个部门联合发布 《关于 进一步完善和落实积极生育支持
措
施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……