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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需

要建立合理的成本分担机制 。 中国宏 
观经济研
究院社
会发展所研究
员张本 波提出 ，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。