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首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有
托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。截至2021年底，  我国每
千人口拥有3 岁以下婴幼
儿托位数为2.  03
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。