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　　其 三 ，托育  服务领域人 才短缺，有效 监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育

机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水 平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差
不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。