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　　发展普惠托育 服务，要充分调动
 社会力量积
极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立
合理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构 
开办成本
；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。