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　　其三，托育服 务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大

多数家庭
 在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，但在现实中
， 
各托育机构提供的服务质
量
参差不齐，一些非正  规 机构游离于相关部门的监管体系之外。