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其三，托育服务领域人才短 缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时都会关注服务质量，包括
机构资质
、师资水平  、内外环境
 、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。