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　　其三，托 育服务领 域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量  ，包括机构资质、师资 水平、 内外环 
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规
机构游离于相关  部门的监管体
系之外。