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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足  的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存 很大差距。