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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择 托育机构时都

会关注服务质量，包 括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构
提供的 服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监

管体系之外。