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其三，托育服  务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，
大
多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实 中 ，各托育  机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。