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　　首先
 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有 托育 需求，但现有托 育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。