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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本波提出，一方 面，
要加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。