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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 制尚
不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环
境 、照护内容等，但在
现  实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相 关部门的监 管体系之外。