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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的 
服务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。