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　　首先，托 育服务需求旺盛与供
给不足 的
矛盾突 出。数
据显
示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为 
2.03个，距离“十四五”期 末4.
5个
的目标尚
存很大差距。