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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足  的矛盾突 
出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭 有托 育需
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 
2.03个，距
离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。