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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构 
入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很 大差距。