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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托率仅
为6%左
右， 托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，  我国每千人口拥
有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03个 ，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。