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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力， 需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购
买服务等多 种方式
 ， 降低普惠机构 运营成本。