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　　首先， 托育服 务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数 
据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
 每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距离“十四五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。