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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突  出。数据显示，  三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021  年底
，我国

每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4 . 
5个的
目标尚存很大差距。