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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积 极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制
。中国 宏观 经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普
惠机 构运营成本。