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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需 要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设 

补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营补贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠
机构运营成本。