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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾 突出。 数据 显
示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供给存在较大缺口。截至
 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下 婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。