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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的 
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我
国每千 人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。