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　　发展普惠托育 服 务，要 
充分调动社会力 量积极性，而社会力 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多  种方
式，降低普

惠机构运营成 本。