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　　 发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社 会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分 担机制 。 
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低
普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。