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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极
性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出， 一方面，要加 大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一
方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务等多种 方式，降低普惠  机构运营成 本。