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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 
量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力 度，提
高 
托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。