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　　发展普惠托育服务，要 充分调动  社会力量积极性 ，而社会力量往往

面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠 机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。