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其三，托育服务领域人才 短缺

，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资 水平、 内外环境、照护内容等，但在现实
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正  规
机构 游离于相 关部门的监管体系之外。