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　　发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面
 临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取

公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成
 本。