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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据 显示，
三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在  较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴
幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。