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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的 
成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展
所研究员张本波提出
，一方面，要加大政 府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励 补助、购
 买服务等多种方式，降低

普惠机构 运营成本。