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　　发展普惠托育服务，要充 分调
动社会力 量积极 性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 

合理的成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普

惠机构运营成本。