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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 
量积极性
，
而 社 会
力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成 本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。