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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮
认为
，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注
 服 务质量，包括 机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容 等，  但在现
实中， 各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些 非
正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。