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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构 开办成本；
另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种 方式，降低普惠机
构运营成本。