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　　发展  普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，

 降低普惠机构运营 成
本。