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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内  容等， 但在 现实中，各托育机构
提
供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。