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　　首先 ，托育服务  需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭

有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年  底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.  03个，距离“ 十四五”期末4 .5个的 目标尚存很大差距。