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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但
在 
现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于相关部门的 监

管体系之外。