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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出 。数据  显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托 位 数为2.03个，距 离“

十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。