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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数据 
显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大 差距。